9月1日，中免集團三亞國際免稅城迎來營業十周年。中免集團三亞國際免稅城十年間累計接待旅客逾七千萬，有效促進了境外消費回流，助力海南免稅購物市場繁榮發展。新華社
周發源 本報記者 | 李宏偉
8月31日，中國共產黨海南省第八屆委員會第五次全體會議在海口召開，審議通過《中共海南省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、奮力爭當新時代改革開放示范的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和全會決議，科學謀劃形成了海南進一步全面深化改革的任務書、時間表、路線圖。
《實施意見》如何醞釀產生、怎么推動落實？當天晚上，海南省委召開新聞發布會，對海南省委八屆五次全會精神特別是《實施意見》進行介紹和解讀。
海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮介紹說，《實施意見》對標中央全會精神，緊密結合海南實際，立足海南自由貿易港建設這個最大優勢，突出以開放促改革，把準海南進一步全面深化改革的重中之重，提出奮力爭當新時代改革開放示范的目標。經統計，《實施意見》共提出建立健全90多項制度，制定出臺30多部法規規章及政策文件。
在深化公共資源交易體制機制改革方面，海南省發展改革委黨組書記、主任綦樹利表示，海南將以此為突破口，全力為企業公平競爭創造良好環境。海南已率先在住建、交通、水務等公共工程領域項目全面推行“機器管招投標”，并完善交易規則流程和推動數字證書全國互認，最大限度提高交易效率、降低交易成本，從而進一步深度融入全國統一大市場建設。
在高水平開放型經濟新體制改革上，關繼榮說，海南提出舉全省之力決戰封關運作“一號工程”、穩步擴大制度型開放、優化升級貿易投資自由化便利化制度體系、促進要素跨境自由有序安全便捷流動、打造國內國際雙循環重要交匯點等五大方面的改革舉措。
海南將推進教育科技人才一體化改革，著眼海南自貿港“4+3+3”現代化產業體系發展的需要，對全省高等教育布局結構進行調整；圍繞農業、深海、航天領域，加快建設重要人才中心和創新高地；聚焦優勢突破方向，加快建設一流大學和優勢學科。
海南將通過構建“123456”工作體系，發揮“三度一色”資源稟賦優勢和海南自由貿易港政策制度優勢轉化；彌補科技創新投入、科技成果轉化和人才支撐等方面的短板；著力強化科技創新、著力推動產業轉型和優化升級、著力深化改革開放、著力推動教育科技人才良性循環；聚焦“五個圖強”形成具有國際競爭力的戰略性新興產業集群；以完善政策、試點、平臺、項目、行動、機制為抓手，推動海南建設成為新質生產力的重要實踐地。
在深化生態文明體制改革的部署上，海南大力發展綠色低碳為鮮明特征的新質生產力、塑造綠色低碳發展的比較優勢、加快構建適應自貿港發展需要的現代化環境治理體系，持續發揮改革綜合平臺作用，把綠色生態優勢持續轉化為競爭優勢、發展優勢。
針對法治海南領域改革，通過進一步深化立法領域改革、深入推進依法行政、持續加大公共法律服務力度和加強涉外法治建設四大方面入手，出臺扶持仲裁事業發展的配套措施，打造“海南仲裁”品牌，將海南打造成國際商事糾紛解決“優選地”。
在城鄉融合發展方面，海南將著力打造特色優勢產業集群，重點探索土地要素統籌機制、跨市縣城鎮開發邊界指標交易機制，以瓊海、東方、樂東、五指山等為試點，加快推進以縣城為載體的城鎮化建設，打造濱海型、生態型城鎮典范。
海南還將深化文化體制機制改革，加快建設海南文明島，改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制，在推動文旅深度融合、加強國際文化交流合作、培育文化新質生產力等方面發力。
此外，海南將堅持把制度集成創新擺在突出位置，持續完善黨建引領自由貿易港制度體系，深化海南“監督一張網”建設，科學制定好改革的時間表、路線圖、責任鏈，確保黨的二十屆三中全會精神和《實施意見》部署的改革任務落地見效。
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